山西光伏扶贫模式分析：吸纳隆基、阳光、晋能、潞安等企业纷纷布局！山西光伏扶贫攻坚纪实！

近日，光伏扶贫在国务院扶贫办、中央组织部等十三部委联合下发的《关于开展扶贫扶志行动的意见》中被重点提及，这也再次表明国家政府对光伏扶贫事业的扶持力度之大，即使前段时间引发光伏行业巨震的531新政也未对光伏扶贫项目建设规模进行限制。

现阶段，我国的光伏扶贫已实现从“输血”到“造血”式的精准扶贫模式。大到国家，小到地方，延伸到乡镇、村落甚至各家各户，光伏扶贫成果让老百姓得到了真真正正的实惠，体会到脱贫致富的幸福感。

国际能源网/光伏头条关注到，作为全国光伏扶贫大省，山西省最近交出了一份喜人的成绩单。

发放补贴1.47亿元！

山西光伏扶贫惠及5000余个贫困村

12月5日，从国网山西省电力公司传来好消息，截至12月初，山西省的“十三五”第一批村级光伏扶贫电站2859座、102.94万千瓦，已基本实现如期并网，其规模占据了全国总任务量的四分之一。其中，承担项目并网任务最重的国网山西省电力公司累计投入专项资金10亿元，完成了供区内2233座村级光伏扶贫电站电网配套接入工程，结算电费4.14亿元，发放补贴1.47亿元，惠及5000余个贫困村，帮助17.7万贫困户增收。

据悉，山西省早在2014年10月就被国家能源局和国务院扶贫办确定为实施光伏扶贫的首批试点省份。截至目前，国家累计下达给山西省内光伏扶贫指标2.613GW。全部并网后，年可发电37.63亿千瓦时，实现发电收益26.34亿元,为全省58个贫困县7993个贫困村的232万深度贫困人口带来了人均1100元的稳定收入。

通过光伏能够让232万人口实现脱贫致富，山西光伏扶贫到底有哪些可值得借鉴的模式？

光伏扶贫“山西模式”值得借鉴

从政府层面来看，自2015年中央贫攻坚战打响以来，山西省各级政府始终在积极响应。今年7月24日，山西省人民政府出台《关于坚决打赢全省脱贫攻坚战三年行动的实施意见》，明确大力推进光伏扶贫，2018年102.94万千瓦村级光伏电站全部建成并网，收益全部用于扶贫，主要采取公益岗位、小型公益事业、奖励补助等方式带动贫困人口增收；而在去年7月《关于坚决打赢全省脱贫攻坚战的实施意见》就已提出，企业出资建设的光伏扶贫电站，可享受国家金融扶贫政策性贷款支持，同等条件下，优先支持省属企业为主的省内企业参与地面集中光伏扶贫电站建设。

这些省级政策都是为了更好的扶持山西省光伏扶贫建设，尤其对光伏企业在该省建项目提供了良好的政策扶持。此外，去年6月份进入到光伏扶贫项目建设冲刺阶段，山西能监办又积极配合省委，积极帮助企业排忧解难，做到了简化有关光伏扶贫项目工程备案、发电业务许可证办理等流程，2018年上半年承诺时限办结率均达100%，提前办结率超过100%，实现限时办结、规范办理。

从地方层面而言，光伏补贴政策进一步与精准扶贫结合，加快了各市脱贫攻坚工作。以山西晋能为例，今年1月份晋城市人民政府下发《关于农村地区分布式光伏发电项目财政补贴的实施意见》，该《意见》明确指出适用于全市未脱贫的建档立卡贫困户建设安装的家庭式光伏发电项目，而其中“3元/W+0.2元/kWh”的光伏扶贫补贴一度引起行业热议，如此毫补也使得晋能成为全国光伏补贴最高的城市。

此外，山西不同地区的光伏扶贫融资模式也有着其创新之处。2017年以来，山西省深入贯彻中央扶贫工作会议精神，扎实落实《关于金融助推脱贫攻坚的实施意见》，仅2017年，山西省6家银行推出光伏贷。

山西光伏贷银行一览

山西省“长治黎都农商银行”

沁水县农信社“光伏贷”

山西安泽联社

农业银行山西分行光伏

山西农行左权支行

山西临汾曲沃新田村镇银行

漳泽农商银行

襄垣农商银行

例如：山西长治黎都农商银行“光伏贷”业务，贷款可达项目的70%，期限最长为5年，且利率优惠；山西农行左权支行推出了农户小额光伏扶贫惠农贷产品，对申贷农户年龄由65岁延长至70岁，贷款期限从5年延长至10年。

而全国首单光伏扶贫专项债券也来自于浦发银行太原分行，该笔债券募集的资金中2亿元用于吕梁市方山县光伏扶贫项目建设，该项目产生的部分收益分配给方山县深度贫困户。此外，部分地区还通过村民集资、土地入股分红等方式解决光伏扶贫融资的问题。

2017-2018年：光伏企业扶贫项目

惠及贫困户近2万户

在如此多优越条件的带动下，山西省吸引到众多优秀光伏企业参与到全省光伏扶贫建设大潮中。

经国际能源网/光伏头条不完全统计统计，隆基、阳光电源、晋能、潞安、华为、固德威、协鑫、昌盛日电等光伏企业纷纷于2017-2018年，在山西广灵、临县、壶关县、岚县等贫困县进行光伏扶贫项目建设，8家企业共计建设扶贫项目355.13MW，惠及贫困户近2万户。

下述项目中，“光伏+”的发展模式在扶贫项目中应用的最为广泛，一方面以租金的形式让农户直接受益，另一方面，村民可以通过返租 、劳务用工的方式获得劳务收入，带来可观的经济效益。

光伏企业布局

以光伏扶贫政策为依托

助力我国扶贫事业大跨步向前

山西省除了出台上述相关扶贫政策之外，对于重点的光伏扶贫专门的政策规划，以及企业利好政策也有十余项，这也是光伏企业愿意竞相进入该地区进行电站建设的主要原因。

山西省从2014年10月份开始，就选取光照资源充足、并网条件具备、工作积极性高、并有一定工作基础的临汾、大同两市的汾西、大宁、吉县、天镇、浑源5个贫困县作为光伏扶贫试点县（山西全部35个贫困县附后）。在每县确定10个建档立卡贫困村，共50个村率先启动100kW分布式光伏电站试点工作，每个试点村省里按照50万元的标准，共安排2500万元整村推进扶贫资金，用于光伏电站项目建设补贴；同时支持企业利用荒山荒坡和农业设施建设1-2个10MW以上的地面集中光伏电站。以下为列入国家光伏扶贫计划的山西省贫困县名单。

当然，山西光伏扶扶贫近些年取得了骄人的业绩，也离不开其自身资源优势。据了解，山西地区光伏发展潜力空间巨大，开发模式可以多样，领跑者基地项目将是未来山西持续大规模集中电站的主要支撑，同时，也可在山西北部地区开发建设大型普通商业电站，南部地区可以选择有市级补贴的区域，如晋城，分布式电站可以采取工商业屋顶和户用扶贫方式开发。

山西太阳能资源

山西省地处华北西部的黄土高原东翼。地理座标为北纬34°34'-40°43'、东经110°14'-114°33'。东西宽约290公里，南北长约550公里，全省总面积15.6万平方公里，约占全国总面积的1.6%。

山西的根据国家对光伏项目电价区的划分，北部的大同、朔州、忻州属于二类电价区，电价为0.75元/kWh，这一带的水平面年总辐射量在1600 kWh/m2左右；其他地区为三类电价区，电价为0.85元/kWh，水平面年总辐射量在1400 kWh/m2~1500 kWh/m2之间。山西省的太阳能资源的分布情况如下图所示。太阳能资源由北向南逐渐降低，水平面年总辐射量在1400 kWh/m2~1650kWh/m2之间。

山西省太阳能资源分布图

根据Meteonorm的数据，山西省11个地级市的水平面年总辐射量、发电小时数估算如下表所示。

山西光伏精准扶贫工作仅是我国扶贫攻坚战中的缩影，国家层面也多次强调并提出在条件适宜地区，以贫困村村级光伏电站建设为重点，有序推进光伏扶贫，这也就意味着未来光伏扶贫必将扛起民生扶贫大旗 ，助力我国扶贫事业大跨步向前。

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