抢先看 2019年全国“两会”光伏代表名单出炉

日前，据新华社报道，第十三届全国人民代表大会第二次会议和政协第十三届全国委员会第二次会议，将分别于2019年3月5日和3月3日在北京开幕。那么，2019年哪些光伏大佬将进京建言呢？

3月1日，第十三届全国人民代表大会名单和全国政协委员会名单公布，其中光伏行业的代表共计6人，具体如下：

2019年光伏政策预计将发生重大变革，截止到目前为止，国家发改委与国家能源局尚无具体细则政策出台，进退两难之下的光伏人希望听到行业大咖如何建言献策推动光伏行业的发展呢？让我们拭目以待！下附2018年两会光伏代表的提案汇总：

通威·刘汉元

针对行业共存问题

1、让光伏产业在市场化机制下发展，摒弃用指标压制发展规模的管理思路；

2、全民清理并减免光伏行业相关税费；

3、通过市场化机制或者政策性措施解决光伏补贴资金问题。

针对光伏扶贫

1、大力大战适度集中化、规模化的村级扶贫电站；

2、加强对光伏扶贫项目建设质量的把控，强化村级和户用光伏扶贫电站的运维管理，保障贫困户收益；

3、加强对光伏扶贫的金融支持力度，及时代到位政府应承担的项目建设资金。

阳光·曹仁贤

提高清洁能源使用比例，降低清洁能源成本

曹仁贤认为，当前环境保护的任务非常繁重，而环境改善的核心是减少化石能源的使用。“首先，全社会要对清洁能源逐步替代化石能源形成共识，加大宣传和科普。形成共识之后还要落实到行动中去。”

曹仁贤建议，为了让清洁能源更好地推广，需要广大人民群众人人出一份力，在使用能源方面改变一些固有的习惯。“比如，太阳能发电在能源特性上是属于自然、间歇式的能源，很多人会认为它只在白天发电。目前，我们正在通过技术进步储存这种能源，并和化石能源协调互补。大家可以改变自己使用能源的习惯和消费习惯，通过灵活调节，白天使用太阳能，晚上使用一部分的燃煤，每个人为环境保护做点小的贡献。”

正泰·南存辉

鼓励居民分布式光伏发展

1、国家实行差异化光伏补贴政策。针对户用光伏与地面电站实行不同的补贴标准，建议户用光伏完全参照扶贫的补贴标准执行。

2、地方政府出台地方补贴支持。参照浙江运作模式，地方政府可根据地方资源状况出台地方补贴政策。

3、鼓励金融机构积极支持户用光伏。银行加大光伏贷力度，并降低利率水平，提高项目服务效率。

建立户用光伏标准

1、国家能源局授权或组织成立户用光伏专业标准化技术委员会，研究制定出台户用光伏系统及设备规范、标准及体系，规范光伏产品的市场准入；

2、规范市场主体行为，明确对经销商、代理商、集成安装商的专业性要求和售后与运维责任，杜绝虚假宣传，避免因非专业性安装而导致的电站质量安全隐患；

3、明确和建立相关监管主体和职能，促进市场的安全健康发展。

晶科·陈康平

1、加大光伏扶贫力度。高度重视光伏扶贫工作，在政策、资金等方面给予更大的支持力度，尽快将已投运的村级光伏扶贫电站纳入新能源补贴目录，使光伏扶贫产业尽早产生扶贫收益，增强贫困群众获得感，助力攻坚脱贫，确保光伏扶贫电站的纯公益性质。

2、加强新技术在光伏应用端的支持力度。对“应用领跑者”项目，增加技术评分占比，进一步增强技术打分的梯度和技术难度;并侧重考虑以实际发电效果作为项目评价依据，合理地鼓励“先进技术先应用”。对“技术领跑者”项目，形成滚动推出机制;增加项目数量，降低单个项目的容量，支持更多种类型的潜在领跑技术，并形成合理可执行的监督管理机制。

3、加强光伏标准化建设，晚上质量评价方法。建议梳理国内光伏标准化流程，在政策上引导更多单位和专业人员多渠道地参与标准建设工作。同时，加大标准激励力度，增强企业和研究院所的标准建设意愿。

特变·张新

关于补贴与消纳问题

建立健全“绿证”和“碳排放”交易机制，探索通过市场途径解决新能源补贴滞后问题。同时在政策层面，要加快国家电费补贴的到位进度，针对国家电费补贴部分研究出台融资优惠政策，缓解新能源企业资金压力。

深入推进“电化新疆”所涉及的生产生活供暖制冷、交通运输等领域的电气化替代，探索能源消费领域中多种方式的可再生能源替代示范项目。国家发改委、国家能源局给予支持批准“疆电外送”第三通道的建设，以新疆准东煤电基地为起点，按照±1100千伏特高压直流输电线路进行规划设计，向华中或华东输电。

远景·张雷

打破绿色发展的体制“玻璃门”，让分布式能源成为电力市场化的有生力量

尽快落实可再生能源配额制政策，明确电力消费中的可再生能源占比；通过可再生能源配额制政策的实施，尽快让中东部能源消耗大省承担起分布式可再生能源的发展责任，催发地方分布式能源开发利用的能动性和紧迫性。推动电网企业出台针对分布式风电发展的接入标准和技术规范，降低目前高昂却非必要的成本投入。简化流程，明确分布式风电的接入条件、接入流程及电网的接入时限，切实提高分布式能源接入效率，提升分布式能源的市场竞争力。

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